Sobota 16. ledna 2021, svátek má Ctirad
  • schránka
  • Přihlásit Můj účet
  • Sobota 16. ledna 2021 Ctirad

Zákaz držení olova je historicky nejhorší legislativní zmetek

1. 12. 2020 8:28:54
Evropská komise bohužel prosadila zákaz držení olověného střeliva v tak paskvilní legislativní podobě, že to porušuje všechny principy právní jistoty i presumpci neviny.

Ty nehorší obavy z nové evropské legislativy týkající se zákazu držení olověného střeliva a rybářských olůvek („olova“) se nyní bohužel potvrdily. Evropskému parlamentu se totiž nepodařilo zablokovat rozšíření komisního nařízení REACH o olovo a během pár týdnů tak bude postihnutelné i to, že máte doma uložených pár broků a před domem je kaluž po dešti či v okruhu 100 m (3 hektarů) potok. Prakticky každý střelec a rybář tak může být kdykoliv popotahován za ohrožování veřejného zdraví a poškozování životního prostředí.

Naprosto mi zůstává rozum stát nad tím, jak něco podobného mohl vůbec někdo sepsat, natož dokonce ještě prosadit jako závazné nařízení! Ono je to celé ale až tak absurdní, že očividně ani kolegové v europarlamentu nevěřili v reálnost vytvoření z mého pohledu naprosto nejhoršího legislativního zmetku v celé historii EU!

Celé to začalo nevinně jako snaha o sjednocení legislativy

Evropská agentura pro chemické látky ECHA předložila už v roce 2018 Evropské komisi zprávu doporučující plošný zákaz olova ve střelivu a v rybářských závažích. Na protesty jak odborné, tak i laické veřejnosti upozorňující na nekvalitně vypracovanou zprávu a neadekvátnost navrhovaných opatření v praxi (alternativy např. olověných broků za železné nebo ocelové způsobují kvůli jiné tříštivosti větší utrpení zvířat a v některých případech existuje i větší ohrožení myslivců odraženými střelami apod.) Komise reagovala s tím, že chystá pouze sjednocení legislativy o zákazu olova v mokřadech, což ale ve většině zemí EU včetně ČR platí. Zpráva o plošném zákazu byla označena jako fake news.

Upřímně přiznávám, že když jsem o tom poprvé slyšel já, považoval jsem to jako dlouholetý myslivec a střelec za natolik absurdní, že jsem tomu vůbec nechtěl věřit. Olovo stále nemá srovnatelné alternativy, ať už jde o cenu, použitelnost, a hlavně co se už zmíněných celkových vlastností týče. Osobně jsem se proto sešel s eurokomisařem pro životní prostředí Karmenuem Vellou, abych si ověřil, jak se věci mají. Přímo do očí mi potvrdil, že se žádný plošný zákaz nechystá a jedná se pouze o sjednocení zákazu pro mokřady, který pro Česko nebude prakticky nic znamenat, protože už tuto legislativu dávno máme.

Jak se ale záhy ukázalo, nebyla to pravda a zpětně si vyčítám, že jsem panu Komisaři věřil. Do té doby jsem sice neměl žádný větší důvod Komisi nevěřit, i tak to prostě byla chyba.

Komise přes všechny výtky považovala návrh za přiměřený

Proti zákazu olova jsem pak celou dobu dělal vše, co se dalo a do poslední chvíle jsem se spolu s dalšími kolegy pokoušel přijetí změn současné legislativy zabránit. Několikrát jsem kvůli tomu interpeloval Evropskou komisi, posílal otevřené dopisy i stížnosti.

V září loňského roku jsem se ptal na to, proč Komise i veřejně do médií potvrzovala, že v plánu je jen sjednocení legislativy pro mokřady, když agentura ECHA už i požádala o návrhy konkrétních provedení zákazu? O dva a půl měsíce později jsem dostal odpověď, že Komise legislativu už dokonce dokončuje a vydání se očekává koncem roku 2021, kdy prý určitě zohlední dopady na všechny zúčastněné strany.

Už začátkem února 2020 byl ale představený nový návrh na změnu nařízení REACH, z něhož bylo už křišťálově jasné, že zprávy o plošném zákazu nebyly žádným hoaxem. Požadován byl nejen zákaz užívání, ale dokonce i jen pouhé držení olova v mokřadech. Mokřady byly navíc velmi nejasně a neskutečně široce definované jako „území bažin, slatin, rašelinišť i území pokrytá vodou, přirozeně i uměle vytvořená, trvalá či dočasná, s vodou stojatou či tekoucí, sladkou, brakickou či slanou, včetně území s mořskou vodou, jejíž hloubka při odlivu nepřesahuje šest metrů“, čemuž odpovídá klidně i kaluž a měli bychom tak legislativu založenou na něčem tak nestálém, jako je POČASÍ. Okamžitě jsem proto znovu interpeloval Komisi, která ve své odpovědi všechny obavy jen potvrdila.

Komise ignorovala i návrhy své vlastní agentury

V dubnu se podala ještě jedna interpelace, protože jsme zjistili, že i výbor SEAC agentury ECHA podtrhl obavy ze srozumitelnosti použité definice mokřadů a z problémů spojených se zákazem držení. Zajímalo mě proto, proč nevzala Komise stanovisko tohoto výboru v potaz?

Odpověď mi vyrazila dech, prý právě takto to je „v zájmu právní jednoznačnosti a vymahatelnosti“ a na držení stovky metrů od mokřadu to rozšířili proto, že je obtížné chytit někoho při střelbě - a co kdyby se nějaký brok do toho mokřadu ještě dokutálel! Zároveň zásadně zkrátili všechny lhůty, které standardně prosazování podobné legislativy vyžaduje.

I schvalování ve výboru provázely skandály

V květnu jsem následně podal stížnost eurokomisaři pro životní prostředí, oceány a rybolov Virginijusi Sinkevičiusovi a komisaři pro vnitřní trh Thierru Bretonovi kvůli nepřijatelnému procesnímu postupu Evropské komise při přijímání legislativy k regulaci olověného střeliva. V procesu se totiž vůbec nehledělo na transparentnost a nestrannost, které jsou základním stavebním kamenem fungování Evropské komise. Vyzval jsem proto oba zodpovědné komisaře k nápravě.

K porušení nestrannosti došlo tím, že sami pracovníci Generálního ředitelství pro životní prostředí (DG ENVI) lobbovali u expertů z členských států EU ve skupině NADEG (výbor odborníků pro směrnici EU o ptácích a směrnice EU stanovištích), aby ovlivnili hlasování zástupců svých států v klíčovém výboru REACH (tj. Evropský výbor pro registraci, vyhodnocování, autorizace a zákazy chemických látek pod DG ENVI). Cílem bylo samozřejmě schválení zákazu olova v mokřadech.

Výbor REACH jim to přitom předtím už dvakrát zamítl, a to mj. i kvůli zmiňované příliš extenzivní definici mokřadu, kdy zákaz držení chtěli rozšířit i na okruh 400 m od jakékoliv, byť dočasné vodní plochy. Návrh udělali přes veřejný dokument, u něhož se zjistilo, že jej nepřipravili k tomu určení úředníci z kritizovaného DG ENVI, ale převzali jej od organizace Birdlife. O nějaké neutralitě a nezávislé práci tak nemůže být ani řeč. Jednalo se o naprosto skandální porušení principů „řádné správy“ a asi nikoho nepřekvapí, že reakce Komise přišla až po mnoha měsících a byla plná jen alibistického mlžení.

Ve výboru REACH byl nakonec návrh těsně schválen až při čtvrtém hlasování s tím, že „nárazníkové pásmo“ okolo mokřadu bude 100 metrů. V listopadu dostal věc k připomínkám parlamentní výbor pro životní prostředí a veřejné zdraví (ENVI), kde návrh i přes velkou snahu kolegů z frakce (bohužel nejsem členem tohoto výboru) i dalších českých europoslanců také těsně prošel.

Šílený návrh nakonec vstoupí v platnost

Poslední šancí na záchrannou brzdu bylo prosadit na hlasování celého pléna námitku, aby se ještě hlasovalo o navrácení zmetkového návrhu na přepracování do komisního výboru REACH. To se podařilo zvládnout, korespondenční hlasování a nemožnost vyjednávat ještě na místě, protože drtivá většina europoslanců v Bruselu poslední měsíc vůbec není, ale nedopadla v náš prospěch. Je očividné, že mnoho kolegů vnímalo jen a pouze to, že olovo je za určitých podmínek toxické, nepřečetli si konkrétní znění a byli prostě pro zákaz.

Náprava už není možná

Jelikož ale námitka neprošla, vstoupí v platnost naprosto šílený návrh Evropské komise schválený v září. Bohužel už neexistuje žádný způsob, jakým by se dalo rozhodnutí zvrátit. Při hlasování v Radě EU se proti zákazu postavilo pouze pět států (včetně ČR) z 27. Zanedlouho proto vyjde schválená změna v úředním věstníku EU, a pak se jednoduše o olověné střelivo novelizuje příloha nařízení REACH. Je to přímo závazné, přičemž zde platí dvouleté přechodné období, které samozřejmě vůbec nepomůže.

A aby toho nebylo málo, plánuje Evropská komise na začátku příštího roku prostřednictvím agentury ECHA představit úplný zákaz olova i mimo mokřady, a to jak u kulového, puškového, malorážkového střeliva i olověných diabolek a broků do vzduchovek a rybářských olůvek.

Z mého pohledu si tímto jednáním pod sebou podřezává větev celá EU a jestli se tento přístup rychle a zásadně nezmění, jsou další exity jen otázkou času.

Přeji hezký den a veselou mysl!

Vysvětlení Komise, proč chtějí neúměrně širokou definici mokřadu a ještě i
Vysvětlení Komise, proč chtějí neúměrně širokou definici mokřadu a ještě i (https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2020-002468-ASW_CS.html)

Autor: Tomáš Zdechovský | úterý 1.12.2020 8:28 | karma článku: 46.13 | přečteno: 15827x

Další články blogera

Tomáš Zdechovský

Radši podpořme živnostníky, než nesmyslný kanál za 15 miliard

Postavit kanál Dunaj-Odra-Labe může znít jako zajímavá investice. Už 1. fáze ale bude stát 15 miliard, a to v době, kdy máme zastavená celá odvětví ekonomiky. Živnostníkům by přitom pomohla už desetina této částky

12.1.2021 v 11:26 | Karma článku: 28.73 | Přečteno: 1033 | Diskuse

Tomáš Zdechovský

Jsou ekologické automobily skutečně tak ekologické?

Elektromobilita je aktuální politikou EU až dost nekriticky podporována, ačkoliv se ukazuje, že elektroauta způsobují vysoké emise i kvůli jinému způsobu brždění a hybridní automobily také nejsou žádné terno.

5.1.2021 v 10:29 | Karma článku: 42.79 | Přečteno: 7118 | Diskuse

Tomáš Zdechovský

Zpráva o silné sociální Evropě je další levicový paskvil

Čerstvá zpráva EU o silné sociální Evropě je opravdu zvláštní směsicí mnoha různých názorů. S většinou sice není problém souhlasit, leccos je potřebné, i tak má ale člověk bohužel pocit, že čte jen ideologický traktát neomarxistů.

29.12.2020 v 7:10 | Karma článku: 33.14 | Přečteno: 1487 | Diskuse

Tomáš Zdechovský

Naděje pro diskriminované tatínky při rozvodu existuje

V Česku dochází k diskriminaci otců při rozvodu – opakovaně to konstatoval Ústavní soud i Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku. Potvrzují to i statistiky svěřování dětí do péče. Už se ale objevují první vlaštovky.

21.12.2020 v 7:16 | Karma článku: 25.98 | Přečteno: 992 | Diskuse

Další články z rubriky Politická aréna - pro politiky

Anna Gamanová

Kladenské lesy, jak dál

Protože jsem zjistila, že ačkoli spoustu lidí bydlí přímo u lesa, neví o něm dost, a zároven je děsí stav, kdy se setkávajáí na svych vycházkách s harvestory a každý sden ubývá další a další kus lesa, ,rozhodla jsem se toutu formo

15.1.2021 v 13:38 | Karma článku: 9.76 | Přečteno: 252 | Diskuse

Jana Marková

Chce "demokratická" opozice TOP 09 a ODS uvolnit prostor k volebním podvodům i u nás?

Nenechme si od nikoho ukrást náš fungující a transparentní volební systém jen proto, že někdo doufá, že by mu mohl přihrát více poslaneckých křesel.

15.1.2021 v 10:50 | Karma článku: 32.53 | Přečteno: 803 | Diskuse

Tomáš Goláň

Mediky, kteří byli nuceni pracovat v době krize, danit nebudeme!

V politice jsou občas některé zdánlivě jednoduché věci až příliš složité a nepochopitelné. Ať už je to kvůli špatným zákonům, nebo jejich špatnému výkladu. Mnohá rozhodnutí pak odporují zdravému rozumu.

14.1.2021 v 12:53 | Karma článku: 11.51 | Přečteno: 403 | Diskuse

Alena Gajdůšková

Vymíráme a pravice přikládá pod kotel

Nejlepší důchodová reforma je, když se rodí hodně dětí. Asi také většina z nás cítí nějakou odpovědnost za budoucnost národa. A zároveň stát nemá, co mluvit rodinám do toho, kolik členů mají mít.

14.1.2021 v 8:09 | Karma článku: 19.02 | Přečteno: 777 | Diskuse

Tomáš Goláň

Covid- právo na život

Hodně se u nás v Česku v posledním roce skloňoval pojem „lidská práva“ (snad ve všech pádech). Nejdůležitějším z těchto práv je bezesporu právo na život.

13.1.2021 v 8:18 | Karma článku: 18.89 | Přečteno: 450 | Diskuse
Počet článků 547 Celková karma 37.51 Průměrná čtenost 4748

Tomáš Zdechovský (1979) - optimista i snílek, kterému nikdy nebylo lhostejno dění kolem sebe. Rád mění vize v realitu a realitu ve vizi. Miluje filmy Forrest Gump, Up in the air, Vrtěti psem a Thank you for smoking, Iluzionista, skupiny The Cranberries, Kryštof, Jelen a U2 a lidi, kteří umí říci své názory. Nezná slova "to nejde" a "to se nikdy nenaučím".

Od roku 2014 poslanec Evropského parlamentu a místopředseda KDU-ČSL (EPP), místopředseda Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL), koordinátor Evropské lidové strany ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu (CONT) a člen výboru pro Občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE).

Najdete na iDNES.cz